Малые инновационные предприятия (МИП) являются одним из ключевых инструментов, позволяющих научным и образовательным заведениям трансформировать результаты интеллектуальной деятельности в реальные продукты, услуги и технологии. Настоящая статья посвящена анализу правовых основ создания МИП, порядку их учреждения и механизмам государственной поддержки.

Что такое малое инновационное предприятие

Что такое малое инновационное предприятие (МИП), определяет несколько нормативных актов в разных отраслях законодательства.

Самое очевидно определение содержится в Концепции технологического развития РФ до 2030 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2023 № 1315-р:

малое инновационное предприятие — хозяйственные общества и партнерства, которые занимаются практическим применением результатов интеллектуальной деятельности. При этом исключительные права на эти результаты принадлежат учредителям таких компаний — научным или образовательным организациям высшего образования.

Почему это определение не универсально? Хотя бы потому, что существуют предприятия, основанные независимыми разработчиками, предпринимателями или инвесторами, которые работают с собственными разработками или используют интеллектуальную собственность, созданную за счет финансирования из собственных источников, а не учредителями.

Приведем еще определение, оно содержится в абз. 2 п. 2 Рекомендаций по обеспечению координации программ, реализуемых по государственной поддержке субъектов МСП:

малая инновационная компания – это юридическое лицо-субъект малого и среднего предпринимательства, действующее на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, фактически производящее инновационные товары, осуществляющее инновационные работы или оказывающее инновационные услуги, а также фактически осуществляющее затраты на технологические инновации.

Таким образом, важный признак – эффективное внедрение научных достижений в экономику.

В рамках данной статьи мы сосредоточимся именно на малых инновационных предприятиях, созданных научными учреждениями или вузами.

Смысл получения статуса малого инновационного предприятия – в доступе к государственным программам. Однако этот доступ открывается обычно не всем МИП, а только таким, которые обладают дополнительными статусами (например, малой технологической компании)

Правовое регулирование создания МИП

Исторически возможность создания хозяйственных обществ для практического применения результатов интеллектуальной деятельности была введена законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ…» от 02.08.2009 № 217-ФЗ. Положения этого закона, первоначально устанавливавшие соответствующий механизм, впоследствии были включены в отраслевое законодательство.

Для бюджетных и автономных научных учреждений соответствующее право закреплено в п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

Для образовательных организаций высшего образования, являющихся бюджетными или автономными учреждениями, аналогичный механизм установлен ст. 103 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Общие правила создания и деятельности хозяйственных обществ и партнерств устанавливаются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федеральным законом от 03.12.2011 № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах».

Государственная регистрация юрлиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, современный экономико-правовой режим МИП сформирован не одним специальным законом, а совокупностью норм различных отраслей законодательства. При этом нормы Федерального закона № 127-ФЗ и Федерального закона № 273-ФЗ определяют специальное основание участия научных и образовательных организаций в создании обществ для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности (РИД).

Условия создания малого инновационного предприятия

Чтобы компания получила статус МИП, законодательством установлены несколько обязательных условий. К ним относятся цель создания общества, круг лиц, имеющих право выступать его учредителями по специальной модели, наличие результата интеллектуальной деятельности, отвечающего требованиям закона, а также особый порядок формирования уставного капитала. Рассмотрим каждое из этих условий подробнее.

Цель создания МИП

Одним из ключевых условий создания малого инновационного предприятия является его целевое назначение. В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Закона № 127-ФЗ и п. 1 ст. 103 Закона № 273-ФЗ МИП создается в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности.

Под практическим применением понимается использование результатов интеллектуальной деятельности для создания новых товаров, выполнения работ, оказания услуг, внедрения технологий, организации производства и иной деятельности, направленной на их коммерциализацию. Если деятельность общества не связана с использованием РИД, принадлежащих научной или образовательной организации, специальный порядок создания МИП применяться не может.

Следовательно, практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности является не только целью деятельности МИП, но и обязательным условием применения специального правового режима, установленного законодательством.

Кто вправе создавать МИП

Правом создавать малые инновационные предприятия по специальной модели обладают только отдельные категории организаций, являющиеся обладателями исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Закона № 127-ФЗ и п. 1 ст. 103 Закона № 273-ФЗ такими организациями являются:

• бюджетные научные учреждения;
• автономные научные учреждения;
• образовательные организации высшего образования, являющиеся бюджетными учреждениями;
• образовательные организации высшего образования, являющиеся автономными учреждениями.

Обратите внимание! Для частных компаний (включая частные образовательные организации) и физлиц, разрабатывающих инновационные продукты, возможность создать хозяйственное общество с целью коммерциализации РИД существует в общем порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и законами о хозяйственных обществах. Однако такие общества не будут считаться МИП, созданными по специальной модели, закрепленной законами № 127-ФЗ и № 273-ФЗ.

Законодательство предусматривает две формы участия указанных организаций в деятельности МИП.

1. Во-первых, научная или образовательная организация вправе создать новое хозяйственное общество или хозяйственное партнерство совместно с другими участниками.
2. Во-вторых, она может вступить в уже существующее хозяйственное общество или хозяйственное партнерство, деятельность которого направлена на практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности.

Обратите внимание! Научным и образовательным организация длясоздания хозяйственного общества и хозяйственного партнерства либо вступления в них не нужно предварительное согласие собственника имущества. 

Результат интеллектуальной деятельности как обязательное условие создания МИП

Еще одним обязательным условием создания МИП является наличие результата интеллектуальной деятельности (РИД), исключительное право на который принадлежит научной или образовательной организации.

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Закона № 127-ФЗ и п. 1 ст. 103 Закона № 273-ФЗ к таким результатам относятся:

• программы для электронных вычислительных машин;
• базы данных;
• изобретения;
• полезные модели;
• промышленные образцы;
• селекционные достижения;
• топологии интегральных микросхем;
• секреты производства (ноу-хау).

Указанный перечень имеет принципиальное значение, поскольку именно перечисленные объекты могут использоваться при реализации специальной модели создания МИП. Наличие научной идеи, перспективной технологии или результатов исследований само по себе не является достаточным основанием для создания общества.

Обратите внимание! Законодатель требует, чтобы соответствующий результат интеллектуальной деятельности являлся объектом правовой охраны и хозяйственного оборота, а исключительное право на него принадлежало научной или образовательной организации.

Особенности формирования уставного капитала МИП

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Закона № 127-ФЗ и п. 2 ст. 103 Закона № 273-ФЗ научная или образовательная организация вправе внести в качестве вклада в уставный капитал общества либо в складочный капитал партнерства право использования результата интеллектуальной деятельности.

Передача права использования РИД осуществляется на основании лицензионного договора. Исключительное право на соответствующий результат интеллектуальной деятельности при этом сохраняется за научной или образовательной организацией.

Такой механизм позволяет обеспечить баланс интересов сторон. Научная или образовательная организация сохраняет статус правообладателя и возможность дальнейшего распоряжения исключительным правом, а хозяйственное общество приобретает необходимый объем прав для практического применения (внедрения) и коммерциализации соответствующего результата интеллектуальной деятельности.

Право использования результата интеллектуальной деятельности, вносимое в качестве вклада, подлежит денежной оценке. Денежная оценка утверждается решением единственного учредителя либо единогласным решением общего собрания учредителей. А если номинальная стоимость доли или акций, оплачиваемых таким вкладом, превышает 500 000 руб., проведение независимой оценки является обязательным.

Помимо нематериальных активов, вкладом могут выступать денежные средства, а также оборудование и иное имущество, закрепленное за Вузом или НИИ на праве оперативного управления.

Порядок создания МИП на базе научной или образовательной организации

Создание малого инновационного предприятия представляет собой последовательность взаимосвязанных действий. В общем виде этот процесс включает следующие этапы:

1. Подготовительный этап: оценка перспектив коммерциализации проекта, проверка прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) и возможности их использования в деятельности будущего предприятия.
2. Принятие решения о создании МИП: определение организационно-правовой формы создаваемой организации, состава участников, порядка формирования капитала.
3. Подготовка документов и государственная регистрация юридического лица.
4. Уведомление уполномоченного федерального органа о создании МИП.
5. Запуск хозяйственной деятельности.

Рассмотрим указанные этапы подробнее.

Подготовительный этап создания малого инновационного предприятия

Подготовительный этап является одним из ключевых при создании МИП, поскольку именно на этой стадии определяется возможность применения специального механизма, предусмотренного законами № 127-ФЗ и № 273-ФЗ.

Прежде всего проводится инвентаризация интеллектуальных прав. В ходе нее устанавливаются виды объектов интеллектуальной собственности, проверяется наличие документов, подтверждающих возникновение исключительных прав, определяется срок действия правовой охраны (если она ограничена), а также выявляются возможные ограничения использования соответствующих результатов.

Согласно положениям закона использование РИД для создания предприятия возможно только при условии, что научная или образовательная организация является их правообладателем либо обладает необходимым объемом прав для предоставления возможности их использования создаваемому хозяйственному обществу.

Одновременно проводится оценка перспектив коммерциализации проекта. Анализируются практическая значимость разработки, наличие потенциального рынка, конкурентные преимущества, возможность внедрения РИД в производство, выполнение работ или оказание услуг.

Таким образом, подготовительный этап направлен на подтверждение правовой и экономической возможности создания МИП.

Принятие решения о создании малого инновационного предприятия (МИП)

После завершения подготовительного этапа принимается решение о создании малого инновационного предприятия.

Прежде всего определяется организационно-правовая форма создаваемого юридического лица. В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Закона № 127-ФЗ и п. 1 ст. 103 Закона № 273-ФЗ МИП может быть создано в форме хозяйственного общества (ООО или АО) либо хозяйственного партнерства.

На практике наиболее распространенной организационно-правовой формой является общество с ограниченной ответственностью, однако окончательный выбор зависит от целей инновационного проекта и предполагаемых источников финансирования.

Одновременно определяется состав участников создаваемого предприятия. Помимо научной или образовательной организации, учредителями могут выступать физические и юридические лица, заинтересованные в реализации инновационного проекта, если их участие соответствует требованиям законодательства.

На данном этапе определяется порядок формирования уставного капитала хозяйственного общества либо складочного капитала хозяйственного партнерства, состав и стоимость вкладов участников.

Если научная или образовательная организация вносит в качестве вклада право использования РИД, применяются специальные правила, предусмотренные п. 3.1 ст. 5 Закона № 127-ФЗ и п. 2 ст. 103 Закона № 273-ФЗ.

Завершается данный этап принятием решения о создании МИП либо об участии научной или образовательной организации в ранее созданном хозяйственном обществе или хозяйственном партнерстве. Такое решение принимается уполномоченным органом управления научной или образовательной организации в соответствии с требованиями законодательства, учредительных документов и локальных нормативных актов.

Подготовка документов и государственная регистрация юридического лица

На этом этапе учредители подготавливают документы, необходимые для государственной регистрации юрлица.

Вопрос по теме: Как зарегистрировать ООО в 2026 году самостоятельно? Подробнее

В зависимости от выбранной организационно-правовой формы оформляются решение единственного учредителя либо договор об учреждении общества, утверждается устав, определяются размеры и порядок внесения вкладов участников, избираются органы управления, назначается руководитель общества и принимаются иные решения, необходимые для создания юридического лица.

Если научная или образовательная организация вступает в уже существующее хозяйственное общество, оформляются документы, связанные с увеличением уставного капитала, внесением вклада и внесением соответствующих изменений в учредительные документы общества.

После подготовки необходимых документов осуществляется государственная регистрация хозяйственного общества или хозяйственного партнерства.

Государственная регистрация проводится в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». С момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) хозяйственное общество приобретает статус юридического лица и может осуществлять предпринимательскую деятельность.

Уведомление уполномоченного федерального органа о создании МИП

После того как малое инновационное предприятие прошло государственную регистрацию, научная или образовательная организация обязана в установленный срок уведомить об этом уполномоченный федеральный орган — Министерство науки и высшего образования РФ.

В соответствии с законодательством научные учреждения и образовательные организации высшего образования должны направить такое уведомление не позднее 7 дней с момента внесения записи о регистрации МИП в ЕГРЮЛ (п. 3.1 ст. 5 Закона № 127-ФЗ; п. 1 ст. 103 Закона № 273-ФЗ). Если научная организация или образовательное учреждение становится участником уже существующего хозяйственного общества или партнерства, уведомление также должно быть направлено в течение 7 дней после внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Информация о созданном МИП вносится в специальную информационную систему, предназначенную для учета и мониторинга малых инновационных предприятий в научно-образовательной сфере, путем заполнения соответствующей анкеты. При любых изменениях, касающихся состава участников, структуры хозяйственного общества или партнерства, а также при появлении новых данных (например, о заключении лицензионных договоров), сведения в системе должны быть своевременно обновлены.

Запуск хозяйственной деятельности МИП

После регистрации малого инновационного предприятия (МИП) начинается этап его активной деятельности, направленной на коммерческое использование результатов интеллектуальной деятельности (РИД).

Прежде всего необходимо оформить предоставление обществу права использования РИД, заключив лицензионный договор. Согласно ст. 1235 ГК РФ, в таком договоре подробно прописываются объект лицензии, способы и объемы использования, срок действия, размер вознаграждения (если он предусмотрен), а также другие условия, установленные законодательством. В зависимости от договоренностей, право использования может быть предоставлено на условиях исключительной или простой лицензии. В некоторых случаях требуется государственная регистрация такого права.

Важно понимать, что подписание лицензионного договора не означает передачу исключительного права МИП — оно остается за научной или образовательной организацией. Предприятие получает лишь право использования интеллектуальной собственности в рамках, установленных договором.

После оформления всех необходимых прав начинается непосредственная хозяйственная деятельность. На этом этапе открываются банковские счета, создается организационная структура, налаживается бухгалтерский и налоговый учет, подбирается персонал.

Для успешной реализации инновационного проекта МИП может сотрудничать с научными и образовательными учреждениями на основе гражданско-правовых договоров. Такие соглашения могут предусматривать использование лабораторий, научного оборудования, производственных мощностей, проведение совместных исследований и опытно-конструкторских работ, а также участие в проекте научных сотрудников, преподавателей, аспирантов и студентов.

После создания МИП сохраняются специальные ограничения, касающиеся участия научной или образовательной организации в хозяйственном обществе. В соответствии с законами № 127-ФЗ и № 273-ФЗ, бюджетные и автономные научные учреждения, а также высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными учреждениями, могут распоряжаться своими долями, акциями и вкладами в уставных капиталах МИП только с согласия собственника имущества. Управление корпоративными правами осуществляется руководителем учреждения, а доходы от таких операций поступают в самостоятельное распоряжение организации.

Расширение прав на льготы малого инновационного предприятия за счет дополнительных статусов

Малое инновационное предприятие не является самостоятельной организационно-правовой формой и не обладает специальным правовым статусом, автоматически предоставляющим право на получение мер государственной поддержки.

Вместе с тем МИП может приобрести дополнительные специальные статусы, которые расширяют его возможности по привлечению финансирования, участию в государственных программах и применению отдельных мер поддержки.

Признание малого инновационного предприятия субъектов МСП

В первую очередь речь идет о признании таких организаций субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) при выполнении требований, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ.

При подтверждении соответствия критериям предприятие включается в Единый реестр МСП, который ведет Федеральная налоговая служба. Этот статус открывает доступ к разнообразным формам государственной поддержки, включая льготные кредиты, гарантии, участие в специальных программах, а также получение консультационной и информационной помощи.

Статус малой технологической компании-как получить и зачем нужен

Кроме того, при соответствии требованиям Федерального закона от 04.08.2023 № 478-ФЗ «О развитии технологических компаний в Российской Федерации» МИП может получить статус малой технологической компании (МТК). Такой статус присваивается организациям, которые разрабатывают и производят продукцию (оказывают услуги) с использованием технологий, отвечающих установленным критериям, и включенным в соответствующий реестр.

Как попасть в реестр малых технологических компаний, читайте в системе КонсультантПлюс.  Оформите пробный бесплатный доступ в систему на 2 дня или уточните ее цену, если хотите пользоваться КонсультантПлюс на постоянной основе, 

Получение статуса МТК открывает дополнительные возможности для участия в государственных программах поддержки технологического предпринимательства, получения грантов, льготного финансирования и иных мер стимулирования инновационной деятельности.

То есть, статус МИП сам по себе не является основанием для предоставления специальных льгот или мер государственной поддержки. Практическое значение имеют дополнительные правовые статусы, прежде всего статус субъекта МСП и статус малой технологической компании, поскольку именно они обеспечивают доступ к большинству действующих механизмов государственной поддержки инновационного предпринимательства.

Государственная поддержка малых инновационных предприятий

Развитие малых инновационных предприятий является одним из приоритетных направлений государственной научно-технологической политики России. Государственная поддержка МИП направлена на стимулирование коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, развитие технологического предпринимательства, внедрение отечественных разработок в производство и повышение конкурентоспособности российской экономики.

При этом нет самостоятельной системы мер поддержки, предназначенной исключительно для малых инновационных предприятий. Как правило, МИП получают поддержку в рамках законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, а также научной, инновационной и технологической деятельности. Объем доступных мер зависит от соответствия предприятия установленным критериям, в том числе наличия статуса субъекта малого и среднего предпринимательства (МСП) или малой технологической компании (МТК).

Государственные программы поддержки МИП

Создание МИП само по себе не гарантирует получение государственной поддержки. Возможность получения конкретной меры зависит от правового статуса предприятия, вида его деятельности, содержания инновационного проекта и соблюдения требований соответствующей программы.

Основными направлениями государственной поддержки являются:

• финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР);
• грантовая поддержка инновационных проектов;
• финансирование коммерциализации научно-технических разработок;
• льготное кредитование;
• предоставление гарантий и поручительств;
• поддержка экспорта;
• предоставление инфраструктуры технопарков, бизнес-инкубаторов и иных объектов инновационной инфраструктуры;
• информационная и консультационная поддержка.

Одним из ключевых институтов финансовой поддержки инновационных предприятий является Фонд содействия инновациям.

Поддержка малых инновационных предприятий Фондом содействия инновациям

Фонд реализует, в частности, программы «УМНИК», «Старт» и «Развитие».

Программа «УМНИК» направлена на поддержку молодых разработчиков и проектов, находящихся на ранних стадиях развития. Финансирование предоставляется в рамках конкурсных отборов на условиях, установленных действующей конкурсной документацией.

Программа «Старт» ориентирована на поддержку малых инновационных предприятий и физлиц, разрабатывающих новые товары, изделия, технологии и услуги на основе собственных научно-технических и технологических разработок. Программа реализуется по отдельным этапам и конкурсам. В зависимости от условий конкретного конкурса размер гранта может достигать нескольких миллионов рублей. В актуальной структуре программы предусмотрены, в частности, конкурсы «Старт-1», «Старт-2» и «Бизнес-Старт», параметры финансирования которых различаются в зависимости от стадии проекта.

Программа «Развитие» направлена на поддержку инновационных проектов, находящихся на более поздних стадиях развития и связанных с созданием и выводом на рынок наукоемкой продукции и технологий. Условия, размер финансирования и требования к заявителям определяются конкретным конкурсом программы. В 2026 году Фонд проводит, в частности, специализированные конкурсы в рамках данной программы.

Таким образом, при выборе конкретной меры поддержки необходимо учитывать не только статус МИП, но и требования соответствующей программы. На практике особое значение имеют статус субъекта МСП, наличие статуса МТК, стадия развития проекта, соответствие тематике конкурса и наличие подтвержденного результата интеллектуальной деятельности.

Налоговые и страховые льготы для малых инновационных предприятий (МИП)

Малые инновационные предприятия могут использовать различные налоговые преимущества и пониженные тарифы страховых взносов при соблюдении условий, установленных законодательством. Возможность применения конкретной меры зависит от организационно-правовой формы предприятия, вида деятельности, структуры доходов и наличия дополнительных специальных статусов.

Хозяйственные общества и партнерства, созданные бюджетными или автономными научными учреждениями либо образовательными организациями высшего образования, при соблюдении общих требований вправе применять упрощенную систему налогообложения (УСН). При этом подп. 14 п. 3 ст. 346.12 НК РФ предусматривает специальное исключение из общего ограничения по доле участия бюджетного или автономного учреждения в капитале.

МИП также может воспользоваться освобождением от НДС при выполнении отдельных видов НИОКР при соблюдении условий, установленных подп. 16, подп.16.1 п. 3 ст. 149 НК РФ.

С 2026 года субъекты МСП, осуществляющие основной вид деятельности, включенный в установленный Правительством перечень (Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2025 № 4125-р), и получающие не менее 70 % доходов от этого вида деятельности, могут применять пониженный тариф страховых взносов в размере 15 % в отношении части выплат, превышающей 1,5 МРОТ, при соблюдении иных установленных условий.

Дополнительные возможности налоговой поддержки могут возникать у МИП при получении статуса малой технологической компании. В частности, организации, включенные в соответствующий реестр, могут претендовать на пониженные ставки региональной части налога на прибыль в субъектах РФ, установивших соответствующие льготы.

Кроме того, дополнительные налоговые и иные меры поддержки могут устанавливаться региональным и муниципальным законодательством. Их применение зависит от конкретного региона, вида деятельности и наличия у предприятия соответствующего специального статуса.

***

Таким образом, малое инновационное предприятие не является самостоятельной организационно-правовой формой или отдельной категорией субъектов малого и среднего предпринимательства. В правовом смысле МИП представляет собой хозяйственное общество или хозяйственное партнерство, деятельность которого направлена на практическое применение результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат научной организации или образовательной организации высшего образования. Его эффективность определяется не только наличием инновационной разработки, но и правильным оформлением прав на результат интеллектуальной деятельности, выбором корпоративной модели, соблюдением требований законодательства и подбором соответствующих инструментов государственной поддержки.