Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок обязаны соблюдать все предприятия сферы электроэнергетики. Рассмотрим, какие ключевые обновления в соответствующей нормативной базе надо учитывать в 2025 году.

Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок 2025

С 1 января 2021 года вступил в силу приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, который утвердил новые «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок». Данный норматив заменил приказ от 24.07.2013 № 328н аналогичного назначения.

Позже, в 2022 году, в Правила по охране труда в электроустановках № 903н внесли существенные изменения. Поправки заработали с 1 сентября 2022 года (приказ Минтруда России от 29.04.2022 N 279н).

Дальше в течение 2023 и 2024 годов Правила охраны труда при работе в электроустановках № 903н не корректировали.

Таким образом, в нынешнем 2025 году Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н применяют в редакции 2022 года. Никаких новых положений (новых правил) по охране труда в электроустановках в 2025 году не вышло.

Важно! Правила по охране труда в электроустановках № 903н действуют до конца 2025 года.

На кого действуют Правила по охране труда в электроустановках № 903н?

Эти правила распространяются на всех работодателей (компании и физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм.

Также они обязательны для работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, которые:

• заняты техобслуживанием электроустановок, проводят в них оперативные переключения, организуют и выполняют строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения (включая работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики),
• управляют технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

Требования Правил по охране труда в электроустановках № 903н не распространяются на потребителей – физлиц, которые владеют на праве собственности или другом законном основании электроустановками напряжением ниже 1000 В и используют их для личных или бытовых нужд (официальное разъяснение Минтруда России от 25.08.2023).

Правила по охране труда в электроустановках № 903н: основные изменения 2022 года

Как мы уже отметили, никаких новых правил по охране труда в электроустановках в 2025 году не было. С 01.09.2022 и по настоящее время действует редакция правил по охране труда в электроустановках 2022 года.

Рассмотрим основные изменения, которые произошли в правилах охраны труда при работе в электроустановках в 2022 году.

Изменения в части требований к работникам, которые работают на электроустановках

Во-первых, тут уточнены категории работников, которые должны пройти проверку знаний и иметь соответствующую группу по электробезопасности (ЭБ). Это работники, которые относятся:

• к электротехническому персоналу – из числа специально подготовленного персонала, организующего и осуществляющего монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок,
• к электротехнологическому персоналу – из числа персонала, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электроэнергия: электросварка, электродуговые печи, электролиз и др., использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил № 903н в объеме не ниже II группы по ЭБ.

Во-вторых, введены новые правила насчет присвоения работнику группы по ЭБ и ее подтверждения. Группа по ЭБ, кроме I группы, присваивается по результатам проверки знаний в объеме, который определен:

• в приложении N 1 к Правилам по охране труда в электроустановках № 903н и
• в Правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утв. Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.

Присвоение (подтверждение) группы по ЭБ надо проводить с соблюдением требований к формированию комиссий по проверке знаний, которые определены Правилами работы с персоналом № 796.

В-третьих, уточнены виды специальных работ, отметка о праве проведения которых ставится на 8-ой странице удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках. Как и раньше, к специальным работам причисляют работы без снятия напряжения с электроустановки, которые выполняют с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением, или на расстоянии от этих токоведущих частей меньше допустимого. Исключение – это работы в устройствах управления, сигнализации, автоматики, защиты и измерений, связанных между собой вторичными цепями (совокупность кабелей и проводов, соединяющих данные устройства), приборах учета электроэнергии, средствах диспетчерского и технологического управления, автоматизированных систем диспетчерского управления.

В-четвертых, уточнения насчет выдачи удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках. Напомним, это документ, который удостоверяет право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности. Удостоверение выдается работнику после его оформления на работу и успешного прохождения необходимых этапов подготовки к самостоятельной работе. Удостоверение считается действительным после записи в нем сведений о результатах проверки знаний соответствующих нормативных документов и присвоении группы по ЭБ, а также записи о праве проведения специальных работ (при необходимости).

Изменения в части охраны труда при осмотрах, оперативном обслуживании и технологическом управлении электроустановок

Как и прежде, снимать и устанавливать предохранители следует при снятом напряжении.

А вот под напряжением и под нагрузкой допускается снимать и устанавливать, в частности, предохранители во вторичных системах, включая работы в приводах и агрегатных шкафах коммутационных аппаратов и устройствах связи.

Изменения в части охраны труда при производстве работ в действующих электроустановках

Работы в действующих электроустановках проводят по заданию (наряд-допуску) на производство работы, которое определяет содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы. Бригада – это группа из 2 человек и больше, включая производителя работ.

Выполнение работ в месте проведения работ по другому наряду-допуску надо согласовывать с работником, который выдал первый наряд. Согласно нововведениям, указания о согласовании работ разрешается передавать по телефону, радио или с нарочным допускающему или ответственному руководителю работ, или производителю работ, который заверяет согласование своей подписью в наряде-допуске и пишет ФИО работника, который дал указание о согласовании.

Изменения в части организационных мероприятий по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках

Изменения, вступившие в силу с 01.09.2022, коснулись практически всех работников, которые являются ответственными за безопасное ведение работ в электроустановках, включая:

• выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск;
• ответственного руководителя работ;
• допускающего;
• производителя работ;
• наблюдающего.

Так, ответственного руководителя работ, как и раньше, обязательно назначают при выполнении работ без снятия напряжения с временной изоляцией токоведущих частей на время проведения работ без изоляции человека от земли и использовании специального инструмента и приспособлений для работы под напряжением. Исключение – это работы во вторичных системах, приборах учета электроэнергии, средствах диспетчерского и технологического управления, автоматизированных системах диспетчерского управления и на ВЛИ 0,38 кВ.

По новым правилам, наблюдающим назначается работник, имеющий группу не ниже III по ЭБ, а в отдельных случаях — IV группу по ЭБ. Также оговорено, что производителя работ назначают только из числа электротехнического персонала.

Изменения в части организации работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска

В основном правила оформления наряда-допуска (количество экземпляров, подписание, передача разными способами связи) остались прежними.

Правда, теперь особо оговорено, что наряд-допуск выдается на руки производителю работ (или наблюдающему) и допускающему. А количество экземпляров нарядов-допусков, выдаваемых на руки или передаваемых по телефону, радио, факсу или в виде электронного документа, назначаемым лицам, ответственным за безопасное проведение работ, определяет выдающий наряд-допуск в зависимости от состава назначаемых ответственных лиц.

Кроме того, уточнены правила заполнения отдельных таблиц и строк наряда-допуска. Рекомендуемый образец этого документа смотрите в приложении № 7 к Правилам по охране труда в электроустановках № 903н. Например, в графу «Что должно быть изолировано (ограждено)» таблицы «Мероприятия по подготовке рабочих мест к выполнению работ» вносится информация об электроустановках, которые при подготовке рабочего места надо обязательно изолировать или оградить.

Изменения в части организации работ в электроустановках по распоряжению

Здесь отметим следующие уточнения и новшества.

Бланки по теме Журнал проведения технического обслуживания электроустановки Журнал осмотра электроустановок Журнал учета средств защиты в электроустановках Журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок

Когда производитель работ занимается монтажом, наладкой, ремонтом и техобслуживанием вторичных систем и устройств связи, при выполнении работ по распоряжению он может отключать и включать эти устройства, а также опробовать устройства защиты и электроавтоматики на отключение и включение выключателей с разрешения оперативного персонала. Делать это можно независимо от того, находятся вторичные системы и устройства связи под напряжением, или нет.

Приведен список работ, которые в электроустановках с напряжением до и выше 1000 В по распоряжению разрешается выполнять (п. 7.17, 7.18 Правил по охране труда в электроустановках № 903н):

• одному работнику, имеющему группу IV по ЭБ и право быть производителем работ – например, это параметрирование коммутаторов, маршрутизаторов, скачивание с них логов событий, снятие показаний с микропроцессорных электросчетчиков с помощью оптического порта (эти действия работник выполняет единолично с применением переносного компьютера),
• двум работникам, производителю работ с группой IV по ЭБ, члену бригады с группой не ниже III по ЭБ – они могут подключать регистраторы качества электроэнергии, осциллографы во вторичные цепи релейной защиты и автоматики, снимать векторные диаграммы в цепях учета.

Другие изменения в Правила по охране труда в электроустановках № 903н

Кроме перечисленных выше, с 01.09.2022 действуют следующие обновленные нормы Правил:

• допуск бригады к работе разрешается только по одному наряду-допуску или распоряжению,
• допускающий перед допуском к работе должен убедиться в выполнении технических мероприятий по подготовке рабочего места. Это делается путем личного осмотра, по записям в оперативном журнале, по оперативной схеме и по сообщениям лица, выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск, а перед допуском к работе в электроустановках потребителей электроэнергии — по сообщению оперативного, оперативно-ремонтного персонала подразделений, организаций.
• если после допуска к работе меняется состав бригады, указания об этом можно передавать по телефону, радио или с нарочным допускающему, ответственному руководителю или производителю работ.

Остановимся еще на нескольких моментах.

По общему правилу, нельзя оставаться в электроустановках выше 1000 В одному производителю работ или наблюдающему или членам бригады без производителя работ или наблюдающего, за исключением нескольких ситуаций. Одна из них – это монтаж или проверка вторичных систем и устройств связи.

Когда выполняют работы, связанные с подъемом на все виды опор, надо использовать средства защиты от падения с высоты, предназначенные для этих целей. Их перечень и порядок применения:

• определяют проектом производства работ, утвержденным руководителем организации (обособленного подразделения) или техническим руководителем субъекта электроэнергетики, технологической картой или
• указывают в отдельных указаниях наряда-допуска.

В электроустановках до 1000 В потребителей, имеющих обслуживающий персонал, работающий по совместительству или по гражданско-правовому договору (детские сады, магазины, поликлиники, библиотеки), подготовку рабочего места и допуск к работе с приборами учета электроэнергии имеет право проводить оперативный персонал соответствующих энергоснабжающих, энергосбытовых или территориальных электросетевых организаций по утвержденному перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, бригадой из 2 работников с группами III и IV по ЭБ, в присутствии представителя потребителя. Соблюдать это требование не надо, когда речь идет об осмотре и снятии показаний без прикосновения к токоведущим частям электроустановки, находящимся под напряжением.

Правила охраны труда в электроустановках потребителей

Правила охраны труда в электроустановках потребителей содержатся в Правилах по охране труда в электроустановках № 903н. Последние определяют государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации любых электроустановок.

Никакого отдельного нормативного акта по вопросу правил охраны труда при эксплуатации электроустановок потребителей нет.

Зато в настоящее время действуют Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811. Но они фиксируют требования к организации и осуществлению именно техэксплуатации электроустановок потребителей, а не регулируют вопросы охраны труда.

Правила охраны труда при тушении электроустановок

Несмотря на то, что Правилами по охране труда в электроустановках № 903н урегулированы различные вопросы по этой теме, в этом акте нет никаких норм по охране труда при тушении электроустановок.

Соответствующие положения содержатся в Правилах по охране труда в подразделениях пожарной охраны, утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 881н.

В них есть специальный раздел XXIX «Требования охраны труда при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на сетях электроснабжения». Именно его положения (пункты 320 — 329) содержат правила охраны труда при тушении электроустановок.

Межотраслевые правила по охране труда в электроустановках

Раньше применялись межотраслевые правила по охране труда в электроустановках, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 N 3, Приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000 N 163. Полное название документа – Межотраслевые Правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» (ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00).

На сегодняшний день они не актуальны. Указанные Межотраслевые правила охраны труда при эксплуатации электроустановок фактически утратили силу еще в 2013 году, когда вышли первые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н (напомним — в настоящее время они тоже не действует).

***

Итак, в 2025 году компаниям сферы электроэнергетики нужно учитывать новые правила по охране труда в электроустановках № 903н, которые действуют с 01.09.2022. Изменения при эксплуатации электроустановок по ряду пунктов значительны, но многие нормативные положения, привычные для организаторов электротехнических работ, остались по сути неизменными.

Стаж работы по юридической специальности более 16 лет. Большой опыт в подготовке юридических заключений, статей, обзоров, мониторингов изменений законодательства. Многолетний опыт работы с информационно-аналитическими системами и практикой судов общей юрисдикции и арбитражных судов.