Минимальный размер земельного участка сельскохозяйственного назначения – это важная величина для граждан и компаний, которые владеют и пользуются такими участками. Про минимальный размер сельскохозяйственного участка поговорим в этой статье.

Что такое минимальный размер земельного участка сельскохозяйственного назначения?

Как и любой другой, участок из земель сельскохозяйственного назначения имеет конкретную площадь.

Минимальный размер сельскохозяйственного участка – это нижняя граница (лимит) площади земельного участка сельскохозяйственного назначения. Эта величина выражается в единицах измерения — как правило, гектарах или квадратных метрах и определяется в нормативных правовых актах.

По общему правилу, нельзя предоставлять или создавать (например, в результате раздела, перераспределения) земельный участок, который по площади меньше фиксированного лимита.

Для чего устанавливают минимальный размер сельскохозяйственного участка?

Минимальный размер сельскохозяйственного участка, а также его максимальный размер определяют, прежде всего для того, чтобы максимально эффективно использовать земли сельхозназначения.

Предоставляют их для двух основных целей:

1. чтобы вести личное подсобное хозяйство (далее — ЛПХ),

2. чтобы осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — КФХ).

Смысл установления нижней и верхней границы допустимой площади участка – в рациональном распределении сельскохозяйственных земель между пользователями. То есть в таком, чтобы у них не оставалось излишков земли, которую не получается обрабатывать (если участок очень большой), и не было дефицита площади, когда слишком маленький участок не позволяет реализовать поставленные сельхозцели.

Минимальный размер участка сельскохозяйственного назначения – общие правила установления

О предельных размерах земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения говорится в статье 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Там написано, что минимальные размеры участков, которые образуются вновь, могут устанавливаться в законах субъектов РФ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Когда не надо соблюдать правила о минимальном размере сельхозучастка?

При этом в ряде случаев правила о минимальном размере участка не применяют.

Например, когда в счет доли в праве общей собственности выделяют участок для ведения личного подсобного хозяйства или для крестьянского (фермерского) хозяйства с конкретной основной деятельностью типа садоводства, овощеводства, цветоводства, семеноводства, птицеводства, пчеловодства (статья 4 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Кроме того, в законах субъектов РФ могут быть обозначены и другие ситуации, в которых не надо соблюдать нормы о минимальных размерах сельскохозяйственного участка. Например, Закон Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ ограничивает собственность ЛПХ участков в собственности одного человека на территории МО — максимум 2 га полевых участков и 0,5 га приусадебных участков. Однако минимальный размер конкретного участка областные законы не ограничивают — минимальные нормы вводятся законами органов местного самоуправления.

А теперь давайте разберем специальные правила, которые касаются минимального размера земли сельхозназначения для ЛПХ и КФХ.

Минимальный размер сельскохозяйственного участка для ведения личного подсобного хозяйства

Вообще, для ведения личного подсобного хозяйства можно использовать:

• приусадебный участок, который расположен в границах населенного пункта,
• полевой участок, который находится за пределами границ населенного пункта.

Минимальные (и максимальные) размеры земельных участков, которые дают в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Об этом говорится в статье 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Минимальный размер сельскохозяйственного участка для ЛПХ для некоторых граждан

При этом отдельным категориям граждан минимальный размер такого участка установлен на федеральном уровне.

Речь идет об участке, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставляется льготнику для ведения ЛПХ бесплатно, без проведения торгов. Так, минимальный размер этого земельного участка составляет:

• для граждан со званием Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации и граждан, награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, – 0,25 га на землях вне населенных пунктов (статья 3 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ),
• для граждан со званием Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и граждан, которые являются полными кавалерами ордена Славы, — 0,40 га на землях вне населенных пунктов (статья 5 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1).

Минимальный размер сельскохозяйственного участка для деятельности КФХ

Минимальный размер участка, который дают для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, устанавливается законами субъектов РФ. Там же фиксируют и максимальный размер такого участка (ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Есть некоторые случаи, когда правила о минимальных размерах сельхозучастков для КФХ не применяют.

Это касается фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство и товарное рыбоводство. А также хозяйств с другими видами деятельности в целях производства сельхозпродукции по технологии, которая допускает использование участка меньше минимального размера (ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ).

Кроме того, минимальный размер сельхозучастка для КФХ можно не брать во внимание, если на это прямо указано в законе субъекта РФ.

Минимальный размер сельскохозяйственного участка для ЛПХ в регионах

Как мы уже пояснили, нижний лимит площади сельхозучастка для ЛПХ определяют в нормативных правовых актах органов местного самоуправления. Приведем примеры по разным регионам России.

Муниципальное образование	Минимальный размер участка для ведения ЛПХ	НПА органа местного самоуправления, который устанавливает минимальный размер участка для ведения ЛПХ
Городской округ Подольск Московской области	200 кв. м – для земель с категорией «земли населенных пунктов» 1000 кв. м – для земель сельскохозяйственного назначения (полевых участков)	Решение Совета депутатов городского округа Подольск МО от 25.12.2015 N 10/21
Лабинский район Краснодарского края	500 кв. м	Постановление администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края от 21.04.2011 N 1177
Темрюкский район Краснодарского края	500 кв. м – для земель населенных пунктов на территории Темрюкского городского поселения и сельских поселений Темрюкского района	Постановление главы муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края от 18.06.2008 N 1768
Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан	0,1 га – для земель в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и за границей населенного пункта (полевой земельный участок)	Решения Тукаевского районного Совета от 28.05.2021 N 11/3, от 27.06.2022 N 22/7
Город Челябинск Челябинской области	200 кв. м	Решение Челябинской городской Думы от 26.12.2006 N 18/24

Минимальные размеры земель сельскохозяйственного назначения для КФХ в отдельных субъектах России

Минимальный размер сельскохозяйственного участка, который может получить крестьянское (фермерское) хозяйство, в ряде субъектов РФ зафиксирован в региональных законах. Дадим несколько примеров.

Субъект России	Минимальный размер участка для КФХ	Закон субъекта РФ, который устанавливает минимальный размер участка для КФХ
Московская область	10 га – для КФХ, которые получили в безвозмездное пользование участок на территории отдельных муниципальных образований МО, определенных законом Московской области 2 га – для остальных КФХ	Закон Московской области от 27.12.2017 N 252/2017-ОЗ
Ленинградская область	5 га	Областной закон Ленинградской области от 13.11.2015 N 118-оз
Иркутская область	1,9 га	Закон Иркутской области от 30.04.2015 N 27-ОЗ

Если в регионе нет соответствующего закона, минимальный размер земельных участков для КФХ приравнивается к минимальным размерам образуемых новых земельных участков (статья 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). 

Стаж работы по юридической специальности более 16 лет. Большой опыт в подготовке юридических заключений, статей, обзоров, мониторингов изменений законодательства. Многолетний опыт работы с информационно-аналитическими системами и практикой судов общей юрисдикции и арбитражных судов.